Версия для слабовидящих


 Администрация муниципального образования
Кувшиновский район

 





Решение О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Кувшиновский район» Тверской области

204 Кб
скачать

201 от 29.06.2012

Изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Кувшиновский район» Тверской области

 

Статья 2. Официальные символы района

1. Кувшиновский район имеет собственные официальные символы: герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Собранием депутатов района и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Исторический герб Кувшиновского района, утвержденный в 1996 году, имеет следующее описание: "В зеленом поле лазоревый (синий, голубой), каменный, тонко окаймленный серебром волнистый столб, обремененный тремя золотыми цветками кувшинки, обращенными вверх".

3. Символом общественно-исторического и административного статуса района является флаг Кувшиновского района. Флаг Кувшиновского района представляет собой прямоугольное полотнище, воспроизводящее композицию гербового щита.

4. Порядок использования герба, флага и другой официальной символики определяется Положением, принимаемым Собранием депутатов Кувшиновского района.

 

Статья  8. Вопросы местного значения Кувшиновского района.

1. К вопросам местного значения Кувшиновского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Кувшиновского района и контроль за исполнением данного бюджета;

2)  установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кувшиновского района;

4) организация в границах  района электро-, газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кувшиновского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кувшиновского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий  для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Кувшиновского района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Кувшиновского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

8) организация охраны общественного порядка на территории  района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10)  исключен;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тверской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории  района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

13) исключен;

14) организация библиотечного  обслуживания населения  межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района,   утверждение    подготовленной   на    основе    схемы     территориального

 

планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) организация  утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в Кувшиновский район, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Кувшиновского района, за счет средств бюджета муниципального района;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации  культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

23) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

24) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения  официальных физкультурно-оздоровительных  и спортивных мероприятий муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

26) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кувшиновского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на  водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) осуществление муниципального контроля за проведением  муниципальных лотерей;

34) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Кувшиновского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Кувшиновского района.

2. Органы местного самоуправления Кувшиновского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Кувшиновского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Кувшиновского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

 

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления Кувшиновского района на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения Кувшиновского района

1. Органы местного самоуправления Кувшиновского района имеют право на:

1) создание музеев Кувшиновского района;

2) утратил силу;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Кувшиновского района;

 

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Кувшиновского района;

6) признан утратившим силу;

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления Кувшиновского района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г.), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Кувшиновского района по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Кувшиновского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Кувшиновского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Кувшиновского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения   муниципальных    выборов,    местного  референдума,  голосования по

 

отзыву депутата Собрания депутатов Кувшиновского района, Главы Кувшиновского района, голосования по вопросам изменения границ Кувшиновского района, преобразования Кувшиновского района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Кувшиновского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Кувшиновского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти  в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов Кувшиновского района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

9) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

 

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Кувшиновского района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Кувшиновского района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

 

3) по инициативе Собрания депутатов Кувшиновского района и главы администрации Кувшиновского района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается в размере 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Кувшиновского района в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объедениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Кувшиновского района и главой администрации Кувшиновского района, оформляется решением Собрания депутатов Кувшиновского района  и постановлением главы администрации Кувшиновского района.

5. Собрание депутатов Кувшиновского района обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Кувшиновского района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Собранием депутатов Кувшиновского района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Кувшиновского района, органов государственной власти Тверской области, избирательной комиссии Тверской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Кувшиновского района, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Тверской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Собрание депутатов Кувшиновского района обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум требованиям Федерального закона и закона Тверской области. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Собрание депутатов Кувшиновского района ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов Кувшиновского района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней).

Решение о перенесении дня голосования на местном референдуме в соответствии с настоящим пунктом подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

7. При подготовке и проведении местного референдума в качестве комиссии местного референдума действует избирательная комиссия Кувшиновского района (территориальная избирательная комиссия).

Комиссия местного референдума образует участковые комиссии местного референдума.

Комиссия местного референдума является вышестоящей комиссией, организующей и обеспечивающей подготовку и проведение местного референдума по отношению к участковым комиссиям местного референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этого же референдума.

Порядок и сроки формирования (расформирования), статус, полномочия и порядок деятельности комиссии местного референдума (избирательной комиссии Кувшиновского района, а в случае возложения полномочий избирательной комиссии Кувшиновского района на территориальную избирательную комиссию - территориальной избирательной комиссии) и участковых комиссий местного референдума, определяются Федеральным законом, законом Тверской области и Положением о комиссии местного референдума Кувшиновского района, принимаемым Собранием депутатов Кувшиновского района.

8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Кувшиновского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

 

Статья 17. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы депутатов Собрания депутатов Кувшиновского района осуществляются гражданами на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При проведении муниципальных выборов депутатов Собрания депутатов Кувшиновского района применяется смешанная (мажоритарно-пропорциональная) избирательная система с закрытыми списками кандидатов.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Кувшиновского района в срок не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Кувшиновского района или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливается Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 18. Основания для отзыва депутата Собрания депутатов Кувшиновского района, Главы Кувшиновского района

1. Право граждан на отзыв может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата, должностного лица и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока полномочий.

2. Основанием для отзыва депутата Собрания депутатов Кувшиновского района, Главы Кувшиновского района является принятие конкретных противоправных решений или совершение действий (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Собрании депутатов Кувшиновского района замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

 

Статья 24. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Кувшиновского района, Собранием депутатов Кувшиновского района, Главой Кувшиновского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Кувшиновского района или Главы Кувшиновского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Кувшиновского района, назначаются Собранием депутатов Кувшиновского района, а по инициативе Главы Кувшиновского района - Главой Кувшиновского района.

1. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Кувшиновского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Кувшиновского района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Кувшиновского района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов Кувшиновского района.

5. Результаты проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию, включая мотивированное обоснование принятых решений.

 

Статья 30. Структура органов местного самоуправления Кувшиновского района

 

1. Структуру органов местного самоуправления Кувшиновского района составляют Собрание депутатов Кувшиновского района, Глава Кувшиновского района,  администрация Кувшиновского района, Контрольно-ревизионная комиссия Кувшиновского района.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Собрания депутатов Кувшиновского района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов Кувшиновского района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 30.1. Перечень должностных лиц местного самоуправления

Должностными лицами местного самоуправления являются:

1) Глава Кувшиновского района;

2) заместитель Главы Кувшиновского района;

3) глава администрации Кувшиновского района.

 

Статья 32. Компетенция Собрания депутатов Кувшиновского района

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Кувшиновского района находится:

1) принятие Устава Кувшиновского района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Кувшиновского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9)  контроль за исполнением органами местного самоуправления  и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Кувшиновского района в отставку;

2. К компетенции Собрания депутатов Кувшиновского района также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территории Кувшиновского района;

3) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;

4) принятие местных программ использования и охраны земель;

5) признан утратившим силу;

6) принятие решения об обращении в суд;

7) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Собрания депутатов Кувшиновского района;

8) заслушивание ежегодных отчетов Главы Кувшиновского района, главы администрации Кувшиновского района о результатах их деятельности,  деятельности администрации Кувшиновского района и иных подведомственных Главе Кувшиновского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Кувшиновского района;

9) принятие решения о проведении местного референдума;

10) назначение голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Кувшиновского района, Главы Кувшиновского района, голосования по вопросам изменения границ Кувшиновского района, преобразования муниципального района;

11) назначение выборов депутатов Собрания депутатов Кувшиновского района;

12) принятие положения об избирательной комиссии Кувшиновского района и утверждение её состава;

13) избрание из состава депутатов Собрания депутатов Кувшиновского района Главы Кувшиновского района, являющегося одновременно Председателем Собрания депутатов Кувшиновского района, заместителя Главы Кувшиновского района, а также председателей постоянных комиссий Собрания депутатов Кувшиновского района;

13.1. принятие решения о создании Контрольно-ревизионной комиссии Кувшиновского района, утверждение положения о Контрольно-ревизионной комиссии Кувшиновского района;

14) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий, изменение их состава, заслушивание отчета об их работе;

15) утверждение регламента Собрания депутатов Кувшиновского района, внесение в него изменений и дополнений;

16) утверждение расходов на содержание Собрания депутатов Кувшиновского района;

17) принятие решения о прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов Кувшиновского района в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

18) утверждение структуры администрации Кувшиновского района по представлению главы администрации Кувшиновского района;

19) осуществление в соответствии с Уставом  Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

20) признан утратившим силу;

21) осуществление иных полномочий в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  настоящим Уставом.

 

Статья 35. Решения Собрания депутатов Кувшиновского района

1. Собрание депутатов Кувшиновского района по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, законами Тверской области, Уставом Кувшиновского района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кувшиновского района, решение об удалении Главы Кувшиновского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Кувшиновского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, законами Тверской области, Уставом Кувшиновского района.

2. Собрание депутатов Кувшиновского района принимает решения  на основании Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Тверской области и настоящего Устава.

3. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Собрание депутатов Кувшиновского района соответствующего проекта решения.

4. Право вносить проект решения в Собрание депутатов Кувшиновского района принадлежит Главе Кувшиновского района, депутатам Собрания депутатов Кувшиновского района, главе администрации Кувшиновского района, Прокурору Кувшиновского района, а также инициативным группам граждан, обладающим избирательным правом.

5. Проекты решений Собрания депутатов Кувшиновского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Собрания депутатов Кувшиновского района только по инициативе главы администрации Кувшиновского района или при наличии его заключения.

6. Решения Собрания депутатов Кувшиновского района принимаются исключительно на его сессиях. Сессия правомочна, если на ней присутствуют не менее 2/3 от установленной численности депутатов Собрания депутатов Кувшиновского района.

7. Решения Собрания депутатов Кувшиновского района принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов на сессии Собрания депутатов Кувшиновского района, если иное не предусмотрено федеральным законом или настоящим Уставом.

8. Решения, принятые Собранием депутатов Кувшиновского района, направляются Главе Кувшиновского района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

9. Признан утратившим силу.

10. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Кувшиновского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Правовые акты Собрания депутатов Кувшиновского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Иные решения Собрания депутатов Кувшиновского района вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом решении.

 

Статья 36. Депутат Собрания депутатов Кувшиновского района

1. Депутатом Собрания депутатов Кувшиновского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются  федеральными законами и законами Тверской области.

Депутат Собрания депутатов Кувшиновского района представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Депутаты Собрания депутатов Кувшиновского района избираются на срок полномочий Собрания депутатов Кувшиновского района. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Кувшиновского района нового созыва.

Депутаты представительного органа муниципального образования осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать два депутата Собрания депутатов Кувшиновского района. Порядок их приёма на работу, размер заработной платы определяются в соответствии с действующим законодательством.

3. Полномочия депутата Собрания депутатов Кувшиновского района не могут быть переданы другому лицу.

4. Депутат Собрания депутатов Кувшиновского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.

4.1. Гарантии прав депутатов Собрания депутатов Кувшиновского района  при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Собрания депутатов Кувшиновского района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

5. Депутаты   Собрания    депутатов    Кувшиновского   района   имеют право

 

получать компенсацию из бюджета  района на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Собрания депутатов Кувшиновского района, вступающим в силу после его опубликования в районных средствах массовой информации.

5.1. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Полномочия депутата Собрания депутатов Кувшиновского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право  быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Кувшиновского района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

6.1. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Досрочное прекращение полномочий депутата принимается Собранием депутатов Кувшиновского района и оформляется ее решением. При этом полномочия депутата в этих  случаях прекращаются со дня, указанного в решении.

8. Взаимодействуя с Главой Кувшиновского района, администрацией Кувшиновского района, депутаты Собрания депутатов Кувшиновского района:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами администрации Кувшиновского района, включая Главу Кувшиновского района;

2) вправе обращаться с запросами к Главе Кувшиновского района, руководителям органов администрации Кувшиновского района. Запрос вносится в письменном виде во время заседания районного Собрания депутатов и подлежит включению в повестку дня. По ответу на запрос Собрания депутатов Кувшиновского района принимает решение;

3) вправе обращаться по вопросам депутатской деятельности к любому руководителю и иному должностному лицу администрации  района.

 

Статья 37. Глава Кувшиновского района

1. Глава Кувшиновского района является высшим должностным лицом муниципального образования «Кувшиновский район», возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления в пределах своих полномочий. Глава Кувшиновского района, действующий на непостоянной основе, организует деятельность Собрания депутатов Кувшиновского района и исполняет полномочия его Председателя.

Глава Кувшиновского района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Кувшиновского района.

2. Глава Кувшиновского района избирается Собранием депутатов Кувшиновского района из своего состава тайным голосованием на срок полномочий Собрания депутатов Кувшиновского района. Глава Кувшиновского района считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Собрания депутатов Кувшиновского района. Порядок избрания Главы Кувшиновского района устанавливается регламентом Собрания депутатов Кувшиновского района.

3. Главой Кувшиновского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год, обладающий пассивным избирательным правом.

4. Полномочия Главы Кувшиновского района начинаются со дня его вступления в должность.  

Глава Кувшиновского района вступает в должность с момента принесения им присяги на торжественном собрании в присутствии депутатов Собрания депутатов Кувшиновского района, членов избирательной комиссии Кувшиновского района, представителей общественности.

5. Признан утратившим силу.

6. При вступлении в должность Глава Кувшиновского района приносит присягу жителям Кувшиновского района: "Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы Кувшиновского района, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Устав Кувшиновского района, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Кувшиновского района".

7. Признан утратившим силу.

7.1. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня  полномочий  и (или)  порядка избрания Главы Кувшиновского

 

района применяется только к Главе Кувшиновского района, избранного после вступления в силу соответствующего решения.

8. Полномочия Главы Кувшиновского района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Кувшиновского района.

 9. Статус Главы Кувшиновского района и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются действующим законодательством.

10. Глава Кувшиновского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

 

Статья 38. Полномочия Главы Кувшиновского района

1. Глава Кувшиновского района:

1) представляет муниципальное образование «Кувшиновский район» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования «Кувшиновский район», нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Кувшиновского района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

6) заключает контракт с главой администрации Кувшиновского района.

7) исполняет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. В период временного официального отсутствия Главы Кувшиновского района (отпуск, командировки, болезнь и т.д.) его обязанности и полномочия, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, исполняет заместитель Главы Кувшиновского района.

 

Статья 39. Правовые акты, издаваемые Главой Кувшиновского района

1. Глава Кувшиновского района в пределах своих полномочий, установленных Уставом муниципального образования «Кувшиновский район» Тверской области и решениями Собрания депутатов Кувшиновского района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации работы Собрания депутатов Кувшиновского района, подписывает решения Собрания депутатов Кувшиновского района. Глава Кувшиновского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования «Кувшиновский район» Тверской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

2. Муниципальные нормативные правовые акты Главы Кувшиновского района, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения на всей территории Кувшиновского района.

 

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий Главы Кувшиновского района

1. Полномочия Главы Кувшиновского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона №131-Фз от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешение от должности, в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона №131-Фз от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым, иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями в порядке и на основаниях, установленных настоящим Уставом;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Кувшиновского района;

11) преобразования Кувшиновского района, осуществляемого в соответствии с  федеральным законом;

11.1) изменения порядка формирования Собрания депутатов Кувшиновского района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей Кувшиновского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кувшиновского района.

2. Вопрос о принятии отставки по собственному желанию Главы Кувшиновского района решается Собранием депутатов Кувшиновского района большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов.

2.1. Решение Собрания депутатов Кувшиновского района об удалении Главы Кувшиновского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Собрания депутатов Кувшиновского района.

3.  Прекращение полномочий Главы Кувшиновского района в результате отзыва избирателями осуществляется по итогам голосования об отзыве Главы района.

4. Признан утратившим силу.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Кувшиновского района все его полномочия, предусмотренные статьей 38 настоящего Устава, временно исполняет заместитель главы Кувшиновского района.

 

Статья 41. Администрация Кувшиновского района

1. Администрация Кувшиновского района является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования "Кувшиновский район", имеет статус юридического лица и печать с изображением герба Кувшиновского района.

 Администрацией Кувшиновского района руководит глава администрации района на принципах единоначалия.

 2. Структура администрации Кувшиновского района утверждается Собранием депутатов Кувшиновского района по представлению главы администрации Кувшиновского района. В структуру администрации Кувшиновского района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Кувшиновского района в качестве юридических лиц являются решение Собрания депутатов Кувшиновского района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Собранием депутатов Кувшиновского района по представлению главы администрации Кувшиновского района.

 3. Администрация Кувшиновского района наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Тверской области.

 4. Для координации деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации района глава администрации Кувшиновского района назначает заместителей главы администрации Кувшиновского района. По вопросам своей деятельности заместители главы администрации Кувшиновского района издают распоряжения.

 5. Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Кувшиновского района назначаются и освобождаются от должности главой администрации Кувшиновского района. По вопросам реализации своих полномочий они издают распоряжения  и приказы.

 6. Признан утратившим силу.

 

Статья 41.1. Полномочия главы администрации Кувшиновского  района

1. Главой администрации Кувшиновского района является лицо, назначаемое на должность главы администрации Кувшиновского района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Собрания депутатов Кувшиновского района, принявшего решение о назначении лица на должность главы  администрации Кувшиновского района (до дня начала работы Собрания депутатов Кувшиновского района нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Глава администрации Кувшиновского района осуществляет следующие полномочия:

1) руководит администрацией Кувшиновского района;

2) представляет на утверждение Собрания депутатов Кувшиновского района структуру администрации Кувшиновского района;

3) определяет компетенцию структурных подразделений, формирует штат администрации Кувшиновского района в пределах средств бюджета, утвержденных на ее содержание, и руководит деятельностью администрации Кувшиновского района;

4) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации Кувшиновского района, руководителей органов и отделов, других работников администрации Кувшиновского района;

5) от имени администрации Кувшиновского района назначает на должность на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности  руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

6) организует составление проекта бюджета и программ социально- экономического развития Кувшиновского района, вносит их с необходимыми документами и материалами на утверждение Собрания депутатов Кувшиновского района; ежегодно отчитывается об их исполнении, о расходовании средств бюджета;

8) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

10) заключает от имени администрации Кувшиновского района договоры в пределах своей компетенции;

11) обеспечивает осуществление администрацией Кувшиновского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

12) обеспечивает иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и  настоящим Уставом.

3. Взаимодействуя с Собранием депутатов Кувшиновского района, глава администрации Кувшиновского района вправе:

1) участвовать в открытых и закрытых заседаниях Собрания депутатов Кувшиновского района;

2) вносить   на    рассмотрение   Собрания   депутатов Кувшиновского района

 

проекты нормативных правовых актов, поправки к ним, заключения на проекты нормативных правовых актов на любой стадии их рассмотрения;

3) назначать полномочных представителей в Собрании депутатов Кувшиновского района для рассмотрения общих вопросов или отдельных проектов нормативных правовых актов.

4. Глава администрации Кувшиновского района:

1) подконтролен и подотчетен Собранию депутатов Кувшиновского района;

2) представляет Собранию депутатов Кувшиновского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Кувшиновского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Кувшиновского района;

3) обеспечивает осуществление администрацией Кувшиновского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

5. Глава администрации Кувшиновского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

 

Статья 41.2. Правовые акты, издаваемые главой администрации Кувшиновского района.

1. Глава администрации Кувшиновского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, Уставом Кувшиновского района, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Кувшиновского района, издает постановления администрации Кувшиновского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Кувшиновского района.

2. Постановления главы администрации Кувшиновского района, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения на всей территории Кувшиновского района. 

3. Правовые акты главы администрации Кувшиновского района вступают в силу со дня их подписания, если иное не предусмотрено законодательством, настоящим Уставом и в самих правовых актах.

 

Статья 43. Полномочия администрации Кувшиновского района

1. Администрация Кувшиновского района осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения и полномочия  по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, за исключением тех, которые согласно настоящему Уставу и решениям Собрания депутатов Кувшиновского района входят в компетенцию Собрания депутатов Кувшиновского района и Главы Кувшиновского района.

2. В пределах своих полномочий администрация Кувшиновского района:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Кувшиновского района, проект  районного бюджета;

2) разрабатывает долгосрочные целевые программы, реализуемые за счет местного бюджета;

3) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Кувшиновского района;

4) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Кувшиновского района;

5) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кувшиновского района;

6) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления  Кувшиновского района федеральными законами и законами Тверской области;

7) организует в границах Кувшиновского района электро-, газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

8) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района,  муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Кувшиновского района;

10) организует охрану общественного порядка в границах Кувшиновского района муниципальной милицией;

11) организует  мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

12) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тверской области; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории  района, а также организует отдых детей в каникулярное время;

13) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

14) создает условия для обеспечения поселений Кувшиновского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками,  комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

16) осуществляет охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Кувшиновского района;

17) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

18) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание межпоселенческих  мест захоронения;

19) организует  утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

20) обеспечивает подготовку документации по планировке территории на основании документов территориального планирования муниципального района, если такими документами предусмотрено размещение объектов капитального строительства местного значения или объектов капитального строительства на межселенных территориях, а также на основании правил землепользования и застройки межселенных территорий; резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

21) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории  муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Кувшиновского района;

23) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

24) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Кувшиновского района;

25) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

27) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации    и    (или)    ликвидации    последствий   проявлений   терроризма   и

 

экстремизма на территории муниципального района;

28)  участвует  в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

29) осуществляет  выдачу разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдачу предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03. 2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

30) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

31) создает  условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

32) осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

33) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

34) обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

35) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

36) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

37) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах муниципального района;

38) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, Уставом Кувшиновского района, муниципальными правовыми актами.

 

Статья 44. Избирательная комиссия Кувшиновского района

1. Избирательная комиссия Кувшиновского района - муниципальный орган, обеспечивающий в соответствии со своими полномочиями реализацию и защиту избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации на территории Кувшиновского района.

2. Статус, порядок формирования (расформирования) и полномочия избирательной комиссии Кувшиновского района регулируются Федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

3. Избирательная комиссия Кувшиновского района организует и обеспечивает подготовку и проведение на территории Кувшиновского района выборов депутатов Собрания депутатов Кувшиновского района, местного референдума, голосования об отзыве Главы Кувшиновского района, депутата Собрания депутатов Кувшиновского района, голосования по вопросам изменения границ Кувшиновского района, преобразования муниципального района.

Полномочия избирательной комиссии Кувшиновского района по решению соответствующей избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Собрания депутатов Кувшиновского района, могут возлагаться на территориальную комиссию.

4. Избирательная комиссия Кувшиновского района формируется Собранием депутатов Кувшиновского района в количестве восьми членов с правом решающего голоса. Комиссия действует на постоянной основе и является юридическим лицом.                    

5. Срок полномочий избирательной комиссии Кувшиновского района- 5 лет.

6. Признан утратившим силу.

7. Избирательная комиссия Кувшиновского района на период проведения местного референдума приобретает статус комиссии местного референдума.

 

Статья 45-1. Муниципальный контроль

1. Органом, осуществляющим муниципальный контроль в Кувшиновском районе, является администрация Кувшиновского района.

2. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации Кувшиновского района при осуществлении муниципального контроля определяются Положением о муниципальном контроле в муниципальном образовании «Кувшиновский район», утверждаемым постановлением администрации Кувшиновского района.

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

 

Статья 45-2. Контрольно-ревизионная комиссия Кувшиновского района

1. Контрольно-ревизионная комиссия Кувшиновского района (далее – Контрольно-ревизионная комиссия) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов Кувшиновского района, не обладает статусом юридического лица.

2. Контрольно-ревизионная комиссия подотчетна Собранию депутатов  Кувшиновского района.

3. Контрольно-ревизионная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Полномочия, состав и порядок деятельности, структура и штатная численность Контрольно-ревизионной комиссии устанавливается Положением о Контрольно-ревизионной комиссии, утвержденным Собранием депутатов  Кувшиновского района.

5. Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

 

Статья 46. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов Кувшиновского района входят:

1) Устав муниципального образования «Кувшиновский район» Тверской области, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Кувшиновского района;

3) правовые акты Главы Кувшиновского района, администрации Кувшиновского района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального образования «Кувшиновский район» Тверской области.

4) признан утратившим силу.

2. Устав муниципального образования «Кувшиновский район» Тверской области и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Кувшиновского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования «Кувшиновский район» Тверской области и правовым актам, принятым на местном референдуме

3. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с Федеральными законами и законами Тверской области.

4. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

5. Глава администрации Кувшиновского района вправе отменять приказы, распоряжения руководителей органов и структурных подразделений администрации Кувшиновского района.

6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Кувшиновского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты Кувшиновского района подлежат официальному опубликованию в газете «Знамя», за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

 

Статья 47. Принятие, вступление в силу Устава Кувшиновского района, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав Кувшиновского района имеет прямое действие и применяется на всей территории Кувшиновского района.

2. Устав Кувшиновского района, решение о внесении изменений в Устав Кувшиновского района принимаются Собранием депутатов Кувшиновского района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Кувшиновский район» Тверской области могут вносить:

Глава Кувшиновского района;

депутаты Собрания депутатов Кувшиновского района;

глава администрации Кувшиновского района;

инициативные группы граждан, обладающие избирательным правом;

прокурор Кувшиновского района.

4. Проект Устава МО «Кувшиновский район», проект решения Собрания депутатов Кувшиновского района о внесении  изменений и дополнений в Устав МО «Кувшиновский район» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию с одновременным  опубликованием установленного Собранием депутатов Кувшиновского района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Устав Кувшиновского района, решение Собрания депутатов Кувшиновского района о внесении изменений и дополнений в Устав Кувшиновского района подлежат официальному опубликованию  после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава Кувшиновского района обязан опубликовать зарегистрированные Устав муниципального образования «Кувшиновский район» Тверской области, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Кувшиновский район» Тверской области в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Кувшиновского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Кувшиновского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Кувшиновского района указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Кувшиновского района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.

6. Исключена

7. Устав Кувшиновского района не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий Главы Кувшиновского района до вступления в должность вновь избранного Главы Кувшиновского района.

 

Статья 48. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Кувшиновского района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Кувшиновского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Кувшиновского района, досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального образования, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Кувшиновского района.

 

Статья 50. Муниципальное имущество

1. В собственности Кувшиновского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Кувшиновского района;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных Федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 

3) исключен;

4) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Собрания депутатов Кувшиновского района;

5) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

1.1. Утратил силу.

1.2. Утратил силу.

2. Утратил силу.

3. Утратил силу. 

4. В собственности Кувшиновского района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Кувшиновского района.

 

Статья 51. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом Кувшиновского района

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кувшиновского района  в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация Кувшиновского района праве передавать муниципальное имущество  во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.  Порядок и условия приватизации муниципального имущества Кувшиновского района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кувшиновского района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Кувшиновского района.

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности Кувшиновского района объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Кувшиновского района, удовлетворения потребностей населения и районного хозяйства, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Собранием депутатов Кувшиновского района.

5. Муниципальное образование «Кувшиновский район» вправе создавать муниципальные предприятия, учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Кувшиновского района.

Администрация Кувшиновского района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений, ежегодно заслушивает отчеты об их деятельности и об использовании принадлежащего им муниципального имущества. В целях заслушивания отчетов предприятий и учреждений формируется комиссия, положение о которой и состав утверждаются постановлением Администрации района. В состав комиссии включается не менее двух депутатов Совета депутатов Кувшиновского района. Администрация Кувшиновского района ежегодно до первого декабря текущего года утверждает график заслушивания отчетов предприятий и учреждений на следующий год. Отношения между администрацией Кувшиновского района и руководителями предприятий, учреждений регулируются  трудовым законодательством.

Администрация Кувшиновского района от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

6. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, строятся на договорной основе. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных Федеральными законами и законами Тверской области.

7. Администрация Кувшиновского района ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 52. Земля и другие природные ресурсы Кувшиновского района

1. Земля и другие природные ресурсы в Кувшиновском районе используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления Кувшиновского района  осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в соответствии с земельным законодательством.

3. Земельные участки в Кувшиновском районе могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

 

Глава IX. Заключительные положения

 

Статья 63. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации. Устав вступает в силу после официального опубликования в районной газете «Знамя», за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

 

 

Статья 64. Переходные положения

1. Положения настоящего Устава, касающиеся статуса, порядка избрания, полномочий Главы Кувшиновского района вступают в силу с момента государственной регистрации и последующего официального опубликования решения Собрания депутатов Кувшиновского района, внесшего соответствующие изменения в Устав, и применяются в отношении Главы Кувшиновского района, избранного после вступления в силу данного решения.

2. Положения настоящего Устава, касающиеся статуса, назначения, полномочий главы администрации Кувшиновского района, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Кувшиновского района четвертого созыва.

3. На период с момента прекращения полномочий действующего  Главы  Кувшиновского района, избранного на муниципальных выборах 2 марта 2008 года, до момента избрания Главы Кувшиновского района из состава Собрания депутатов Кувшиновского района нового созыва, Собранием депутатов четвертого созыва временно исполняющим обязанности Главы Кувшиновского района назначается один из заместителей главы администрации Кувшиновского района.

4. Статья 33 настоящего Устава утрачивает силу с момента прекращения полномочий Собрания депутатов Кувшиновского района четвертого созыва.

5. Положения пункта 5 статьи 44 настоящего Устава, касающиеся срока полномочий избирательной комиссии Кувшиновского района, применяются в отношении избирательной комиссии, которая сформирована после дня вступления в силу Федерального закона от 04.06.2010 № 117-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с изменением срока полномочий избирательных комиссий.

 

 

Дата создания: 28-07-2015
Дата последнего изменения: 28-07-2015
Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *